张远煌:企业家刑事风控倡导者

2021-02-03 14:32:00 来源: 浏览:
张远煌:企业家刑事风控倡导者

□ 北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心主任  张远煌
 
[关键词]  企业家犯罪  刑事风险防控
 
2018年年4月份,“第六届企业家刑事风险防控高端论”在北京如期举行,在论坛上,张远煌发布了《企业家腐败犯罪报告》《2017企业家刑事风险分析报告》两份报告。事实上,这已经是中国企业家犯罪预防研究中心连续五年制作并发布原创性的企业家犯罪研究报告。
 
本次会议发布的两份报告用翔实的数据揭示了我国企业家犯罪的现状,比如报告显示,2017年,企业家犯罪2481次,其中,国有企业家犯罪数为395,占比15.9%;民营企业家犯罪数为2086,约占84.1%。报告还指出,国有企业触犯最多的三大罪种依次是:贪污贿赂罪、破坏社会主义市场经济秩序罪和侵犯财产罪;民营企业家触犯最多的三大罪种依次是:破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯财产罪以及贪污贿赂罪。
 
  “企业是我国经济发展中最重要的成员之一,企业健康发展与否,不仅直接关系着我国经济发展的全局,甚至影响到社会的稳定,而企业家又是带领企业实现健康发展的关键人物,所以企业家犯罪预防的重要性毋庸置疑。”
 
然而,面对企业家犯罪预防这一新的领域,当时的企业界并不买账
 
在2013年中心组织的一次企业家犯罪预防研讨会上,一位参会的知名企业董事长不解地问张远煌:“企业为社会创造就业,上缴利税,只要不去杀人放火,哪来的刑事风险?还用得着预防吗?”这位企业家的态度很有代表性,因为当时不少企业家对于刑事风险预防没有任何的概念。
  《刑法》规定了从企业成立、运行,直至企业破产清算都会涉及犯罪问题,包括破产清算罪、假冒注册资本罪、非法经营罪、制假售假犯罪等;又比如财务人员报假账、挪用资金,企业为了争项目或销售产品去行贿等,这些行为,且不说有的是企业负责人纵容、指使甚至亲自出马,即使企业负责人不知情,但一旦事发,不仅当事人会受到处罚,涉事企业也会受到影响,甚至停产倒闭;还有,即使企业自身做到了合法合规经营,也免不了会遭受来自外部的犯罪侵害,甚至被追诉时因应对不力被冤枉成罪,这都属于刑事风险范畴,可以说刑事风险存在于企业运行的全过程,伴随着企业家职业生涯的始终。
 
企业刑事风险防控的必要性及紧迫性
 
 “刑事风险防控,已经成为我国企业管理和法律服务中实实在在的‘短板’。每年数以千计的企业高管遭受牢狱之灾、无数企业因此而凋零倒闭,正是这种短板效应的反映。”
  
“一般来说,企业家犯罪不仅仅影响到他本人,还涉及当事企业和企业员工,甚至影响一个产业,所以此事不可马虎。”
需要立足于我国企业和企业家面临的现实法律环境,以刑事风险识别、诊断与防范对策为重点,对律师、企业高管及企业法务人员进行有针对性的培训,提升律师与企业管理人员的刑事风险防控意识与防控能力,是升级律师法律服务水平以及促进企业和企业家健康成长的重要途径。
  
  “目前,我国的企业高管、法务人员以及律师队伍,还主要停留于犯罪发生后的补救与救济层面,在积极和主动防控刑事风险的专业能力建设上严重滞后,难以适应企业和企业家刑事风险多发频发的严酷现实。”张远煌举例道,比如引起媒体广泛关注的“长春长生疫苗事件”就是典型的企业与企业家犯罪案件。实践中大量因经营不合规而引发刑事风险的案件,不仅说明不少企业家合规经营的底线意识与自我约束的责任意识比较淡漠,脑子里只有利润的概念,全然没有法律风险尤其是刑事法律风险的概念,以致把企业发展引向邪路,不仅危害社会,也将自己推到了万劫不复的泥潭里。
  “只有安全,才能远行。刑事风险是足以导致企业家乃至企业终局性败局的高端风险形式,有效防范刑事风险是企业发展和企业家成长始终不能逾越的底线,是企业提升可持续发展力与保障企业家在财富道路上行稳致远的根本所在。”张远煌分析道,目前,企业刑事风险防控这种新型法律服务形式,在我国还基本处于空白状态。这无论是基于企业与企业家健康成长,还是为了国家经济社会平稳发展的大局考虑,都迫切需要相关方面加以大力引导和推动。
  
引领中国企业刑事风险防控重要性
 
  “刑事风险对企业和企业家而言,属于只能预防、不能侥幸的颠覆性风险。”的确,实践中,不少发展如日中天、看似一篇繁荣的企业;不少在市场上叱咤风云、颇具经营才干的企业家,并不是因为商业风险而出局,而是因为刑事风险而倒下的。对此,张远煌解释说,“对刑事风险几乎处于不设防状态,任其积累爆发,只是到了‘东窗事发’,才想起来找律师辩护、找专家论证。这成了我国企业家健康成长道路上的一只拦路虎”。
  
“不过,在全面推进依法治国与国家治理现代化的大背景下,随着我国企业家整体法律素质和企业风险治理能力的不断提高,只重‘利润获取、忽视风险防控’的传统企业发展模式,一定会让位于‘只能获取过滤掉法律风险尤其是刑事风险的利益’的现代企业发展模式。那样,企业和企业家不仅会走得更稳、更远,而且创造的社会价值也会更大。相信这一天即将到来。”
 
 

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