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广州中级法院印发《涉未成年人案件审判参考》
文章来源:未知      发布者:admin
广州市中级人民法院关于印发
《醉酒驾驶案件审判参考》
等八个审判参考的通知
 
各区法院,本院各部门:
    《醉酒驾驶案件审判参考》等八个审判参考已经市中院审判委员会讨论通过,现印发给你们,供在审判工作中予以参考。上述审判参考与法律、法规或司法解释不一致的,以法律、法规或司法解释为准。上述审判参考由本院审判委员会负责解释。
 
 
广州市中级人民法院     
2017年3月27日 
涉未成年人案件审判参考
 
第一章  刑事部分
 
第一节  庭前社会调查
第一条  根据省法院、省检察院、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅《关于依法正确适用和执行非监禁刑的指导意见(试行)》(粤高法发(2011)21号)第二十三条、第二十四条、第二十五条,省综治委预青组、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、共青团省委《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件适用非监禁刑工作体系的实施细则(试行)》(粤高法发(2011)22号)第二十一条、第二十二条的规定,庭前社会调查工作应当由公安机关通知司法行政机关社区矫正工作部门完成,庭前社会调查报告应当作为未成年人刑事案件的证据材料移送检察机关,检察机关提起公诉时应随案移送法院。对于公安机关、检察机关没有落实上述规定的情形,各基层法院应加强与公安机关、检察机关的沟通,严格执行有关规定。
第二条  未成年人刑事案件没有随案移送庭前社会调查报告的,人民法院应要求检察机关尽快补充调查报告。
对于已经立案审理的案件,人民法院应当书面建议检察机关补充提供社会调查报告,检察机关不提供的,人民法院可以通知司法行政机关社区矫正工作部门提供社会调查报告或者人民法院自行完成必要的调查取证工作。
第三条  对难以进行庭前社会调查的外地户籍未成年被告人,有条件的人民法院可以适用心理测评机制。
第二节  合适成年人参与诉讼
第四条  合适成年人参与诉讼的制度是替代法定代理人参与诉讼的制度,是在法定代理人无法通知、不能到场或者是共犯的情况下,由他人替代法定代理人参与诉讼,依法履行建议、阅签笔录、教育等职责。合适成年人的诉讼地位、诉讼权利及诉讼义务不同于法定代理人,法定代理人有发问权、质证权、辩护权、上诉权等诉讼权利,合适成年人不具备上述权利。
第五条  合适成年人身份情况在裁判文书中无需详细列明, 出庭参加诉讼的情况在案件由来和审判过程中表述为诉讼参加人即可。
第六条  合适成年人参与诉讼的误工费,采取“谁使用谁支付”的原则。合适成年人费用支付标准可参照社会调查员的费用标准支付,参与刑事诉讼所需费用可协调本级财政部门统一支付。
第三节  社区矫正
第七条  对非本省籍的被告人判处缓刑的,执行机关可以是户籍所在地、居住地的社区矫正工作部门,人民法院应当落实监管、帮教措施。
第八条  对于判处缓刑的未成年犯社区矫正的接收,人民法院必要时可以将符合矫正条件的案件,书面建议市社区矫正工作领导小组协调解决。
第四节  未成年人犯罪记录封存
第九条  关于犯罪记录封存后的未成年人是否能开具无犯罪记录证明的问题,人民法院并非出具犯罪记录证明的法定部门。
第十条  根据刑法第六十五条规定,不满十八周岁的未成年人不适用累犯的规定,故未成年人犯罪记录不作为成年以后犯罪认定累犯的依据。
第十一条  毒品再犯的案件中,被封存的未成年人毒品犯罪记录不作为认定毒品再犯的依据,被封存的未成年被告人犯罪记录无需在被告人基本情况部分予以列明。
第五节  其他
第十二条  行为人明知不满14周岁的幼女而与其发生性关系的,不论幼女是否自愿,都构成强奸罪;确有证据证明不知对方是不满14周岁的幼女,双方自愿发生性关系,未造成严重后果,情节显著轻微的,不认为是犯罪。
对于确有证据证明行为人不知对方是幼女,构成强奸罪的,不适用从重处罚的规定。
 
第二章  民事部分
 
第一节  抚养纠纷
第十三条  离婚协议约定父母婚姻关系存续期间的财产归子女,离婚后,父(母)一方反悔。起诉时,理论上父(母)、子女都有诉权,人民法院应当向当事人释明,告知父(母)、子女的诉讼权利,以父(母)的名义起诉(不履行诉)为宜。
第十四条  当事人以短信等方式进行协商,确定了大额的抚养费,在诉讼时又以各种理由(包括有其他子女、工作发生变化等)拒绝支付的,应充分考虑短信的内容、双方的真实意图,是否符合证据合法性、真实性与关联性,具体认定其效力。
第十五条  抚养费的请求权为身份权请求权,是具有财产利益内容的身份权请求权,其是否适用诉讼时效的规定,应以是否关涉公序良俗为标准进行认定。
义务人不支付抚养费用将使权利人的生活没有保障的,应当认定为影响公序良俗,对该请求权不应适用诉讼时效的规定,但应以特殊身份关系的存续为条件。   
对于18周岁以后追索抚养费的,即抚养的特殊身份关系结束后追索抚养费的,适用两年诉讼时效的规定;对于18周岁以前追索抚养费的,不适用诉讼时效的规定。
第十六条  抚养费请求权诉讼应以未成年子女作为原告,直接抚养子女的一方作为法定代理人参加诉讼。
第十七条  夫妻离婚时约定不直接抚养子女的一方不需负担抚养费或抚养费数额较低,但离婚后不久即以子女名义起诉主张抚养费或要求增加抚养费的,应当结合协议背景、双方离婚前后经济状况、子女学习、生活所需等情况,判决支持或者驳回诉讼请求。
第十八条  在追加抚养费纠纷案件中,被告主张行使探望权的,应另案起诉,不能一并处理。
第十九条  非婚生子女抚养权、抚养费案件中,当事人未提供亲子鉴定报告证实婚生子女与男女双方的亲子关系,就直接起诉要求解决抚养权及抚养费问题的,如一方不愿在本案中配合进行亲子鉴定,当事人无须另行提起亲子关系确认之诉,可在本案中一并解决。
第二十条  涉及因被告疏于照顾未成年子女,对未成年子女成长不利等情形,原告据此要求变更抚养权,被告未到庭,原告无法举证证实被告疏于照顾未成年子女等事实的,可以委托社会观护员调查形成社会观护报告,供法庭参考判定被告是否适合抚养未成年子女。
第二节  探望权纠纷
第二十一条  因探望权无法实现转而起诉变更抚养权的案件,对于子女拒绝探望的情形,不宜判决变更抚养权;对于抚养方拒绝探望的情形,应从有利于孩子健康成长的角度灵活处理,具体案件具体分析。
第二十二条  探望时间及方式应根据个案情况判定,对于不直接抚养一方在外地的情况,可以考虑在寒、暑假集中
探视。
第三节  继承纠纷
第二十三条  对于继承纠纷中涉及的农村宅基地房屋继承问题,在房屋违章加建的情况下,由于加建的部分未取得房屋所有权,对该部分产权不作处理,但对于该部分的使用权可在案件中予以处理。
第四节  侵权责任纠纷
第二十四条  侵权案件中,若侵权人或被侵权人已成年,对于后续治疗费是否仍应归少年庭(少年家事审判庭)管辖受理,应以立案时为标准,立案时为未成年人的,由少年庭(少年家事审判庭)管辖。
第五节  监护人责任纠纷
第二十五条  在宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所以及学校、其他教育机构发生的未成年人受侵害的意外事故,监护人的责任范围和程度应考虑未成年人的年龄进行判定。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人的监护责任应有所区分,具体的监护责任程度根据个案情况具体分析。
第六节  机动车交通事故责任纠纷
第二十六条  机动车交通事故责任纠纷案件中,对于交警认定无责任的年幼未成年人,是否需要监护人承担未监护到位的责任,取决于监护人是否有监护责任。未成年人无过错,并不能排除未成年人父母的监护责任。若监护人未尽监护义务,则需承担监护责任,可以适当减轻侵权人的赔偿责任。
第七节  医疗损害责任纠纷
第二十七条  在医疗损害赔偿纠纷中,原告一再以后续治疗为由持续起诉医院,治疗的伤情和之前的损害之间是否存在因果关系,由原告承担举证责任。
第二十八条  医疗事故举证责任适用举证责任倒置原则。原告认为医院修改病历的,应当提供证据予以证明。
第八节  其他
第二十九条  原告起诉后,申请撤回对部分被告的起诉,人民法院予以准许的,在判决书中不再将撤回起诉的部分被告列为当事人。
第三十条  参加诉讼的第三人在诉讼过程中死亡的,无论其继承人是否明确表示放弃继承权利,均应当追加其参加诉讼。
第三十一条  案件中涉及的死亡赔偿金、精神损害抚慰金请求已在刑事附带民事的判决书中被驳回的,对于仅就该两项请求起诉的,人民法院不予处理。
第三十二条  姓名权属于民事权利,但是协助办理入户、变更姓名手续是公安机关户籍管理部门的职责,不属法院管辖范围,以此为由进行起诉的,人民法院不予受理。
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